晴天霹雳！加国老夫妻交了40年地税 卖房时政府才说地不是他们的

住了40年的房子，在里面生儿育女，要忍痛卖房的时候，才发现更痛的事情来了——这片生活了大半辈子的土地原来并不属于你？！

根据CBC的报道，加拿大东部纽芬兰和拉布拉多省的一对夫妇，Randy 和Pauline Diamond，就遇到了这样糟心的事。

1981年，Pauline的父亲买了一块地，分给了自己的3个孩子。Pauline和丈夫Randy就在自己分到的地上建了一栋漂亮的房子，过起了幸福的小日子。房子外面是大片绵延起伏的草地和丘陵，不远处就是森林，孩子们在山坡上和森林里嬉戏，或者再跑远一点，去看看大西洋壮阔的海岸。所有的生活和记忆都那样美好。

转折点发生在3年半之前，Pauline被确诊患了肺癌和骨癌。由于行动日渐困难，并且要频繁地去看医生，Pauline和丈夫不得不选择卖掉住了大半辈子的房子，住进无障碍公寓。他们很快就为这栋漂亮的房子找到了买家，还是他们的朋友。买家Jeremy和Kayla Hart很快卖掉了自己原来的房子，准备和女儿在这个梦想中的家开启新的生活。但是在办过户手续的时候，所有人都惊讶地发现，房子所在的地块是属于政府的官地（Crown land），Pauline夫妇没有土地的所有权。

由于Pauline已经不能上下楼梯，卖了房子的Hart一家又无处可去，经过协商，Pauline和丈夫搬进了无障碍公寓；Hart一家搬进了这栋房子里居住。但是，关于土地所有权的争端，直到现在还没有解决。

Pauline拥有关于这块土地的契约，并且一直在向Catalina镇政府缴纳相关的地税，政府方面也从来没有人联系过他们，告诉他们土地的所有权有问题。

Pauline和丈夫现在准备和政府对簿公堂，估计要花费几千元，但最难的是，Pauline不一定有时间完成诉讼。因为三年多前确诊癌症时，医生就说她只有3到5年的寿命了。开庭的日期定在2023年9月，Pauline的愿望就是趁自己还活着，把问题理顺。

纽省渔业、林业和农业部长Derrick Bragg的发言人，拒绝了多次采访请求，并表示该部门无法在开庭前发表评论。在提供给 CBC的一份声明中，该部门表示，根据法律，官方土地部门必须以“负责任的方式”管理和分配省级官地，尽管这一过程可能令人沮丧。

声明中写道，“根据《确权法案》（Quieting of Titles Act）申请产权证书时，如果任何标的土地被认为是官地，政府土地部门有法律义务审查申请并对声索提出异议。这个案子和其他数百份同类申请一样，都要遵循《确权法案》进行审议。”声明中还写道，“政府土地部门没有阻止土地的出售；是否申请根据《确权法案》通过法院对土地进行调查，是个人与其律师之间的事。”

事实上，Pauline夫妇的遭遇并非个案。 省政府网站上的地图显示，纽省有数千居民可能生活在官地上。1976年，纽省废除了擅自占地者的权利。在那之后，证明对官地拥有所有权变得很困难。Clarenville的房地产律师 Greg French 表示，这个问题在某种程度上与文书工作有关。“人们明白自己是土地的所有者，他们善意地占有土地，缴纳税款，以土地为生。但这一切没有恰当地被记录在案。”

French是Pauline夫妇的代理律师，他在开庭前不能就案件发表评论。French目前还在代理十几个类似的案件。今年早些时候，他代表加拿大律师协会撰写了一份报告，呼吁政府恢复在某些特定时期擅自占地者的权利。

Bonavista区的议员Craig Pardy也表示，这个问题在他所在的地区很严重。人们在土地上定居了几百年，却不是土地的所有者，而且现在也很难获得明确的土地所有权。Pardy 已向议会提出请愿书，要求省政府重新审查相关法律。2015年，省政府委托对《土地法》进行审查，但审查并未建议对与擅自占地者的权利有关的规则进行修改。在加拿大，实际上只有大约11%的土地是属于私人所有的，还有41%是属于联邦的官地，48%是属于各省的官地。官地的地表和矿产、能源、森林和水资源开采权可以出租给私营企业，这是政府非常重要的收入来源。

在BC省，大约94%的土地都是官地。根据BC物业评估局（BC Assessment）的规定，官地是由省或联邦政府所有的土地，包括被水体（例如河流、湖泊、海洋）覆盖的土地。官地使用权（Crown land tenure ）是个人或公司与省或联邦政府之间的协议。该协议为个人或公司提供土地权益。使用权的授予是有特定目的和期限的。当公有土地被官方以外的人占用（无论是否有租约）时，就会被征税（即，对土地的占用是“应税占用”）。对官地的价值评估基于土地绝对所有权（fee simple interest，即自由产权）的市场价值，就视同它完全由占用者拥有一样，即使租赁成本低于购买价格，也是如此。

进行评估时，评估员会考虑官方对土地使用的限制，但是不会考虑租约的价格和期限，以及土地上是否有其他使用权。如果官地使用权被用于农业生产，则会基于一个特殊的费率表进行评估。这个费率表仅仅针对农地的估值，不适用于其他用途的土地使用权。官地的应税占用者必须缴纳地税。除了租金或其他费用外，缴纳地税是享有官方土地租赁、执照、许可证、通行权、地役权和其他使用权的条件。

从政府的规定来看，官地在估值和缴纳地税方面，和私有土地是一样的，但是实际上的交易价格和产权属性并不能等同于有自由产权的土地，存在一定程度的不确定性。大家在房地产交易过程中，还是应当通过正规渠道，认真确定土地的所有权归属，以免不必要的麻烦。